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汕頭市教育局計算機網上輔助評卷服務項目單一來源采購公示

汕頭市教育局計算機網上輔助評卷服務項目，擬采用單一來源采購方式向“廣東金百匯信息科技有限公司和廣州光大教育軟件科技股份有限公司組成的聯合體”采購其提供的貨物及服務，請該供應商在公示之日起五個工作日內，向廣東鮀島工程造價咨詢有限公司進行登記。其他供應商認為本內容損害其權益的，可以在公示期間以書面形式（無加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我公司提出質疑。 一、采購人、采購項目名稱和內容： 1、采購人：汕頭市教育局 2、項目名稱：汕頭市教育局計算機網上輔助評卷服務項目 3、采購內容：汕頭市教育局計算機網上輔助評卷項目的貨物及服務。 二、采用單一來源采購方式的原因及相關說明： 1、采用單一來源采購方式原因： （1）確保我市歷年考試原始數據完整性，服務我市教育教學研究和教育教學質量評估。近幾年在全省高考考生數大幅上升，上線率逐年下降的情況下，我市高考上線率仍居全省前茅，這與我市實施網上評卷，合理使用歷史數據指導教學有著很大的關系。可見，保持歷次考試原始數據的完整性，利用歷史數據進行教育教學研究分析，提高辦學質量及水平，是網上評卷的一項重要內容，也是網上評卷的一個重要目的。目前我市歷次考試的原始數據保存在我局數據庫中，數據的引用依賴評卷系統調用，各評卷服務商評卷系統的數據結構及規范各不相同。改變服務商意味著要重新部署新的評卷系統，新舊系統數據結構的差異將直接導致新服務商無法引用歷史數據，對考試進行縱向評價分析。無法為我市教育教學研究提供全面準確的數據支撐，影響我市教育教學研究和教育教學質量評估工作，未能實現網上評卷的全部目的。為此由原服務商提供服務是唯一的選擇。 （2）采用的網上評卷系統技術先進。目前我市采用的網上評卷系統為廣州市光大軟件技術有限公司的網上評卷系統。該系統同時在我省高考網上評卷和多個地級市中考評卷使用，有利于我市教師、學生熟悉高考網上評卷考試的模式。 （3）保持網上評卷服務的延續性有利于考試安全，維護社會穩定。我市大型教育統一考試包括高中階段學校招生考試（中考）等選拔性考試，是涉及千家萬戶的大事，必須確保公平公正，高效快捷，整個考試及評卷過程的每個環節不能出現一絲一毫的差錯，考試評卷過程任何過失將會對社會穩定造成巨大的沖擊。六年來，我市近萬名評卷教師和考試部門剛與服務商合作成熟，如果換新的服務商，可能導致運作模式的更改，無疑會增大評卷的風險，而與現服務商繼續合作，保持評卷服務的連續性則可避免因改變服務商而出現的失誤。 （4）保持網上評卷技術的延續性可節省不必要的人力物力設備資金的投入。改變服務商會由于使用技術的不同需對以下方面做出調整：1.需對系統平臺和數據庫進行重新部署；2.由于系統不同對硬件的要求不同，需對我局配套的軟硬件環境設備做相應的調整，增加資金投入。3.軟件操作方法和界面不同需對相關評卷人員進行培訓和適應，六年來我市參與評卷的教師達近萬人，相關人員培訓是一項繁重的任務。雖然操作培訓由服務商請專家負責，但培訓對象達5千多人，都是在崗教師，組織新一輪的培訓，必定會再次耽誤、影響其所在學校的正常教學工作，并產生新的旅差等費用，勢必產生大量的人力、物力和財力的浪費。 （5）本地服務商能為項目實施提供更好的保障。本地服務商在硬件資源和人力資源支撐上具有便利性。一是能免費為項目提供備用設備。現行合同服務商為項目提供服務器、磁盤陣列、網絡負載均衡器、網絡交換機、防火墻等設備，現場設備故障能及時更換，保證評卷的順利進行。二是在人員調配上的優勢明顯，可提供更多的人員支持。每次大型考試評卷為評卷中心和各評卷場（中考有7個評卷場，每個評卷場至少需派駐2名、掃描場6名技術人員）配備20名專業技術員，外地服務商無法抽調太多的技術人員，保障力度不足。目前與我局合作的服務商廣東金百匯信息科技有限公司是我市唯一具有大型考試網上評卷服務經驗的本地服務商。 （6）現行合同執行的價格在各地同類服務中仍有優勢。據了解，我市目前執行的合同每張A4答題卡0.63元的價格在全省大型教育考試服務費中屬較低價格。而且本地服務商提供價值20多萬元的網絡負載均衡器，為我市節省了考試的成本。 基于上述情況，如采用其他采購方式采購，改變原服務商，將導致我市考試計算機網上評卷系統推倒重來、六年全部歷史原始數據無法沿用和分析，無法為我市教育教學研究提供充分的決策依據，直接影響我市教育教學研究和教育教學質量提升。為此，根據《政府采購法》第三十一條的規定，符合“必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購”的情形。我局繼續采用單一來源采購方式，直接向廣東金百匯信息科技有限公司和廣州市光大軟件技術有限公司（現更名為：廣州光大教育軟件科技股份有限公司）組成的聯合體采購計算機網上輔助評卷服務。 三、擬定的供應商名稱、地址： 供應商名稱：廣東金百匯信息科技有限公司和廣州光大教育軟件科技股份有限公司組成的聯合體。 地址：汕頭高新區科技中路8號高新電腦中心三樓303、廣州市蘿崗區彩頻路7號廣東軟件園D棟4樓。 四、專家組經過研究，得出以下結論： 為確保數據完整性、安全性、系統的正常運作和服務的質量，根據項目性質和《中華人民共和國政府采購法》的相關規定，同意以單一來源方式進行采購。 五、專業人員的姓名、工作單位和職稱： 1、姓名：陳衛中，單位：廣東省汕頭職業技術學院經濟管理系，職稱：副教授； 2、姓名：王育標，單位：中國聯合網絡通信有限公司汕頭市分公司，職稱：高級工程師； 3、姓名：高孝燃，單位：汕頭市勞動保障信息中心，職稱：高級工程師。 六、公示的期限：5個工作日（2016年3月25日至2016年3月31日）。 七、采購人、采購代理機構的聯系地址、聯系人及聯系電話： 1、采購人聯系方式 采購人名稱：汕頭市教育局 采購人地址： 豐澤莊豐澤南街 采購人聯系人：陳先生 采購人聯系電話：0754-88860216 采購人傳真：0754-88862723 2、采購代理機構聯系方式 采購代理機構名稱：廣東鮀島工程造價咨詢有限公司。 采購代理機構地點：廣東省汕頭市衡山路7號億興大廈13樓。 采購代理機構聯系人：曾工 采購代理機構聯系電話：0754-88699698 采購代理機構傳真：0754-88699393 ? ?? 廣東鮀島工程總價咨詢有限公司 2016年3月24日