av香蕉网,日本少妇中文字幕,韩国久久久,99热国产免费,欧美精品久久天天躁,看黄网址在线观看,国产一区美女

廣東省財政性資金基本建設(shè)投資評審暫行辦法

第一章總則? ? ????第一條??為指導(dǎo)我省基本建設(shè)財政性資金投資評審工作，規(guī)范我省各級財政部門的投資評審、工程預(yù)（結(jié)）算審核中心（所）（以下簡稱“評審機(jī)構(gòu)”）的評審行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目工程預(yù)結(jié)算、竣工決算審查管理工作的通知》（財基字〔1998〕766號）、《財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程》（財基字［1999］37號）、廣東省人民政府《關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定〉有關(guān)條款的通知》（粵府〔2000〕25號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。? ????第二條??本辦法所稱的基本建設(shè)財政性資金投資評審行為是指財政評審機(jī)構(gòu)按規(guī)定對財政性資金投資的基本建設(shè)項目的前期論證、工程概算、施工合同、工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算及其相關(guān)資料實施評審并簽署評審意見、出具評審報告。? ????第三條??本辦法所稱的基本建設(shè)財政性資金是指：? ????1．財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；? ????2．財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)的資金；? ????3．納入財政預(yù)算管理的專項資金、基金用于基本建設(shè)的資金；? ????4．財政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)的資金；? ????5．其他財政性資金（包括由財政提供信用保證或承擔(dān)還本付息的借貸資金）用于基本建設(shè)的資金。? ????第四條??凡有財政性資金投資的建設(shè)項目，必須接受評審機(jī)構(gòu)評審。經(jīng)審定的工程概、預(yù)（結(jié)）算、決算可作為財政部門撥付工程價款和批復(fù)財務(wù)決算的依據(jù)。? ????第五條??合理編制工程概、預(yù)（結(jié)）算、決算，保證提供的工程概、預(yù)（結(jié)）算、決算的圖紙、文件、相關(guān)資料等（包括工程隱蔽資料、現(xiàn)場簽證等）的真實、合法、完整，是被評審單位的責(zé)任。? ????第六條??評審機(jī)構(gòu)必須遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則實施評審，保證評審報告的真實性和合法性，切實保護(hù)國家利益和維護(hù)建設(shè)單位、施工企業(yè)的合法權(quán)益。? ????第七條??評審機(jī)構(gòu)實行“評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人派案——初審結(jié)果交技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核一一評審機(jī)構(gòu)集體討論——建設(shè)單位、施工單位和評審機(jī)構(gòu)三方簽章上報財政”的制度。? ????第八條??評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評審項目檔案管理體系，將建設(shè)項目有關(guān)資料和評審的過程及其結(jié)果記錄存檔并進(jìn)行科學(xué)管理。? ? 第二章評審實施? ? ????第九條??審核人員應(yīng)當(dāng)首先了解所審核的工程項目的以下情況：? ????l．工程項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式情況；? ????2．審核所需的相關(guān)資料的可獲得性；? ????3．工程材料的供應(yīng)方式；? ????4．工程價款結(jié)算情況；? ????5．工程項目預(yù)算、結(jié)算、決算已審核情況以及審核結(jié)果的處理；? ????6．工程項目現(xiàn)場施工條件；? ????7．建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等變化的情況；? ????8．其他需要了解的情況。? ????第十條??評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目前期工作的評審，主要包括以下內(nèi)容：? ????1．參與建設(shè)項目前期論證。重點了解項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等資料，對建設(shè)項目的可行性提出意見；? ????2．審查項目有關(guān)手續(xù)是否完備；? ????3．評審建設(shè)項目資金來源及落實的可行情況。? ????第十一條??評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目施工合同的審核，主要審核合同訂立的條件、訂立的方法和付款方式。? ????審查合同訂立的條件時，應(yīng)重點審查以下事項：? ????1．初步設(shè)計是否批準(zhǔn)；? ????2．工程項目是否已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；? ????3．是否有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；? ????4．建設(shè)資金（含配套資金）是否已經(jīng)落實；? ????5．招投標(biāo)工程的中標(biāo)通知書是否已經(jīng)下達(dá)。? ????對不同類別的施工合同審查，應(yīng)重點審查以下事項：? ????1．單價合同。審查整個合同期間執(zhí)行的同一合同單價是否合理；? ????2．總價合同。審查合同總價的編制是否符合定額及國家有關(guān)文件的規(guī)定；? ????3．成本加薪酬合同。審查成本的計量方法是否合理，酬金的計價是否符合國家的有關(guān)文件規(guī)定。? ????第十二條??審查工程概算，審核人員應(yīng)當(dāng)獲取并依據(jù)以下資料：? ????1．項目建議書或可行性研究報告；????? ????2．初步設(shè)計資料或總體設(shè)計、初步設(shè)計圖紙；? ????3．當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件下的概算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；? ????4．設(shè)備市場價格；? ????5．建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；? ????6．項目主管部門對概算的批文；? ????7．計劃主管部門核發(fā)的基本建設(shè)投資計劃；? ????8．其他相關(guān)資料。? ????第十三條??評審機(jī)構(gòu)對工程概算進(jìn)行審核時，應(yīng)重點審查以下事項：? ????1．設(shè)計概算的完整性與準(zhǔn)確性；有無漏項、重項；? ????2．所使用的概算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家和地方有關(guān)規(guī)定；? ????3．設(shè)備價格是否符合市場價格。? ????第十四條??評審機(jī)構(gòu)在實施工程預(yù)算（標(biāo)底）的審核時，應(yīng)當(dāng)獲取并依據(jù)被審核單位工程預(yù)算（標(biāo)底）及其編制所依據(jù)的以下資料：? ????1．工程項目批準(zhǔn)建設(shè)等有關(guān)文件；? ????2．概算資料及招投標(biāo)文件；? ????3．工程承發(fā)包合同、協(xié)議；? ????4．施工企業(yè)取費(fèi)等級證書；? ????5．施工圖及施工圖預(yù)算；? ????6．技術(shù)交底、圖紙會審記錄、招標(biāo)答（釋）疑文件；? ????7．工程量計算書；? ????8．人工機(jī)械材料分析表、鋼筋耗用量實抽表；? ????9．工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料價格以及行業(yè)主管部門制定的相關(guān)專業(yè)定額；? ????10．施工組織設(shè)計及說明；? ????11．編制工程預(yù)算（標(biāo)底）的其他相關(guān)資料。? ????第十五條??評審機(jī)構(gòu)在審核工程預(yù)算（標(biāo)底）時，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事項：? ????1．單項工程預(yù)算編制是否真實、準(zhǔn)確，主要包括：? ????（1）工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；? ????（2）分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，定額選用是否恰當(dāng)；? ????（3）工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；? ????（4）設(shè)備、材料用量是否與定額或設(shè)計含量一致；? ????（5）設(shè)備、材料是否按國家定價或市場計價；? ????（6）利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。? ????2．預(yù)算項目是否與圖紙相符；? ????3．多個單項工程構(gòu)成一個工程項目時，審查工程項目是否包含各個單項工程有無重或漏算，費(fèi)用內(nèi)容是否正確；? ????4，預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。? ????第十六條??評審機(jī)構(gòu)在實施工程結(jié)算審查時，應(yīng)當(dāng)獲取并依據(jù)被審核單位工程結(jié)算及其編制所依據(jù)的下列資料：? ????1．本辦法第十四條所要求的資料及中標(biāo)通知書；? ????2．項目竣工驗收簽證和竣工圖或分部分項工程驗收單和竣工圖；? ????3．付款資料；? ????4．工程變更簽證資料；? ????5．隱蔽工程有效資料；? ????6．設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計修改及補(bǔ)充通知書（文字及圖紙）；? ????7．現(xiàn)場有效簽證資料；? ????8．招標(biāo)文件中規(guī)定的材差文件、計費(fèi)程序及定額等法定文件；? ????9．工程監(jiān)理竣工資料；? ????10．工程結(jié)算書（包括工程量增減計算資料、直接費(fèi)計算表、材料差價計算書及計費(fèi)程序表等）。? ????第十七條??評審機(jī)構(gòu)在審核工程結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)在審查本辦法十五條所規(guī)定的預(yù)算審查事項的基礎(chǔ)上，重點審查對工程項目價格產(chǎn)生影響的以下事項：? ????1．施工現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果與竣工驗收圖和提供的審查相關(guān)資料是否一致；? ????2．工程實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證；? ????3，工程材料和設(shè)備價格的變化情況；? ????4．工程實施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；? ????5．補(bǔ)充合同的內(nèi)容。? ????第十八條??評審機(jī)構(gòu)在實施工程竣工決算審查時，應(yīng)當(dāng)獲取并依據(jù)被審核單位工程竣工決算及其所依據(jù)的以下資料：? ????1．財政評審機(jī)構(gòu)或財政部門認(rèn)定的社會中介機(jī)構(gòu)已審結(jié)的工程結(jié)算；? ????2．工程竣工圖；? ????3．竣工財務(wù)決算報表及說明書；? ????4．工程項目點交清單及財產(chǎn)盤點移交清單等；? ????5．被核銷基建支出明細(xì)清單；? ????6．與竣工財務(wù)決算相關(guān)的資料。? ????第十九條??評審機(jī)構(gòu)在審核決算時，應(yīng)當(dāng)在審查本辦法第十七條規(guī)定的結(jié)算審查事項基礎(chǔ)上，重點審查以下事項：? ????1．工程項目概算執(zhí)行情況；被審核單位是否有計劃外建設(shè)項目，有無自行擴(kuò)大投資規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；計劃竣工時間和實際建設(shè)期情況等；? ????2．工程項目資金的來源、支出及節(jié)余等財務(wù)情況；? ????（1）交付使用資產(chǎn)是否符合條件，有無虛報完成及虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況；? ????（2）歷年的各項基本建設(shè)撥款數(shù)額和節(jié)余資金是否真實、準(zhǔn)確，應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回，對器材的盤盈、盈虧及銷售盈虧是否按照有關(guān)規(guī)定及時處理；? ????（3）各項費(fèi)用支出是否合法，有無混淆生產(chǎn)成本和建設(shè)成本的情況；? ????（4）基本建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成及使用情況；? ????3．報廢工程是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)；? ????4．尾工工程的預(yù)留工程款及建設(shè)情況；? ????5．有必要審查的其他事項。? ????第二十條??評審機(jī)構(gòu)在審核工程結(jié)算、決算過程中，必要時，應(yīng)會同建設(shè)單位、施工單位，對以下項目進(jìn)行現(xiàn)場查勘核實：? ????1，分部或分項工程；? ????2．實際施工用料偏離結(jié)算的工程項目；? ????3．變更設(shè)計的工程項目；? ????4．必須丈量的工程項目；? ????5．交付使用的資產(chǎn)；? ????6．預(yù)留的尾工工程；? ????7．需要查勘的其他事項。? ????第二十一條??評審機(jī)構(gòu)審核工程結(jié)算及決算遇到以下情況時，應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)：? ????1．變更工程設(shè)計；? ????2．建設(shè)單位提供材料和設(shè)備；? ????3．施工中使用的工程材料或設(shè)備的價格與規(guī)定不符；? ????4．變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；? ????5．改變工程項目的使用功能；????? ????6．提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；? ????7．計劃外工程項目；? ????8．其他應(yīng)當(dāng)獲取證據(jù)的情況。? ????第二十二條??評審機(jī)構(gòu)審核工程結(jié)算及決算遇到以下情況時，應(yīng)當(dāng)獲取必要的簽證：? ????1．施工情況與圖紙不符；? ????2．實物工程量與圖紙不符；? ????3．施工用料與設(shè)計要求不一致；? ????4．施工情況與施工合同不符。? ????第二十三條??評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下事項，以判斷工程預(yù)算、結(jié)算是否運(yùn)用了不合理定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：? ????1．對預(yù)算、結(jié)算有重大影響的；? ????2．特別容易受關(guān)鍵變動影響的；? ????3．具有高度不確定性的分項工程；? ????4．預(yù)算定額沒有列入或需要換算的。? ????第二十四條??一般情況下，評審機(jī)構(gòu)對被評審單位送審的完整齊全的工程項目圖紙文件及其相關(guān)資料，自送達(dá)之日起以下時限內(nèi)（三方會審和復(fù)核時間另計）完成評審工作：? ????1．前期工程：5個工作日；? ????2．施工合同：3個工作日；? ????3．工程概算或預(yù)算（標(biāo)底）：? ???????投資500萬元以內(nèi)的：10個工作日；? ???????投資500～5000萬元的：15個工作日；? ???????投資5000～10000萬元的：20個工作日；? ???????投資10000萬元以上的：?25個工作日；? ????4．工程結(jié)算或決算：? ???????投資500萬元以內(nèi)的：15個工作日；? ???????投資500～5000萬元的：20個工作日；? ???????投資?5000～10000萬元的：30個工作出? ???????投資10000萬元以上的：50個工作日；? ????5．特大型項目的概、預(yù)（結(jié)）決算可根據(jù)實際情況適當(dāng)延長評審時間。? ? 第三章??評審報告? ? ????第二十五條??評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施必要的審核程序后，以經(jīng)過核實的證據(jù)為依據(jù)，形成評審意見，出具評審報告。? ????第二十六條??評審報告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，主要包括標(biāo)題、評審對象、評審內(nèi)容、評審意見（結(jié)論）和審核人員簽章并加蓋公章。具體格式另行制定。? ????第二十六條??評審意見應(yīng)當(dāng)說明工程概、預(yù)（結(jié)）決算送審金額、審定金額、核增或核減金額、單方造價；工程項目資金來源、支出及節(jié)余或超支等財務(wù)情況、概算執(zhí)行情況、工程價款結(jié)算情況、尾工工程及未盡事宜處理情況、項目支出存在的問題、資產(chǎn)交付使用情況等內(nèi)容。? ????第二十八條??評審機(jī)構(gòu)通常應(yīng)當(dāng)就評審后的意見與建設(shè)單位和施工單位會審，根據(jù)會審情況形成評審結(jié)論。經(jīng)會審后，如果建設(shè)單位、施工單位對評審結(jié)論無異議，審核人員應(yīng)提請各方代表在評審結(jié)論上簽（章）名確認(rèn)。如會審結(jié)論無法取得一致時，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對評審結(jié)論進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)審結(jié)論仍無法取得一致的，評審機(jī)構(gòu)可以對審查的預(yù)（結(jié)）算、決算造價予以單方認(rèn)定。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議情況予以說明。? ????第二十九條??審核人員在出具工程預(yù)算審核報告時應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)工程預(yù)算書》。????? ????審核人員在出具工程結(jié)算審核報告時，應(yīng)附進(jìn)已審核的《基本建設(shè)工程結(jié)算書》；? ????審核人員在出具工程決算報告時，應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表》。? ? 第四章??附則? ? ????第三十條??對財政性資金投資建設(shè)的項目進(jìn)行審核的費(fèi)用，由財政部門根據(jù)審核的工程量以及審核的復(fù)雜程度確定，其中預(yù)算內(nèi)投資的部分列入財政預(yù)算后由各級財政部門向評審機(jī)構(gòu)支付審查費(fèi)用。其他資金投資的項目由評審機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取。? ????第三十一條??評審機(jī)構(gòu)因過失或故意提供不實或內(nèi)容虛假的評審報告的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。? ????第三十二條??本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，各市財政局可根據(jù)本辦法結(jié)合本地的實際情況制定具體實施辦法。? ????第三十三條??本辦法自印發(fā)之日起施行。