關于汕頭市濠江區退役軍人事務局退役軍人檔案整理服務配套項目的質疑答復 - 廣東鮀島工程造價咨詢有限公司
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廣東鮀島工程造價咨詢有限公司于2020年11月27日發布汕頭市濠江區退役軍人事務局退役軍人檔案整理服務配套項目（采購編號：TD20G031）競爭性磋商公告，感謝各投標人對本項目的支持。本項目為采購人自行委托的競爭性磋商采購項目，磋商文件根據項目實際需求和情況進行編制，保證采購人采購到合格優質的檔案整理服務。現對投標人提出的質疑問題和澄清修改進行匯總答復如下：
1.問題：磋商文件P10中第一部分磋商須知（二）“1.1答疑會或現場考察，詳見磋商須知前附表第3項”，我司查閱了磋商須知前附表第3項，與答疑會或現場考察沒有任何關聯，現場考察是否會安排時間考察，請貴方予以明確。
答復：本次采購所涉及到的“檔案整理服務配套”內容為常規化服務，投標人根據用戶需求書提供的技術規格、參數進行響應，不需要現場勘察。磋商文件P10中第一部分磋商須知（二）“1.1答疑會或現場考察，詳見磋商須知前附表第3項”應刪除。
2.問題：磋商文件P20的附件一：商務部分“服務期（4分）：供應商能承諾縮短項目服務的，每承諾縮短4天可得2分，最高得4分”。供應商應如何承諾？進行磋商時口頭承諾或是作出書面承諾？請貴方予以明確。
答復：供應商能承諾縮短項目服務的以書面承諾為準。
3.問題：磋商文件“二、項目技術規格、參數”表格中退役軍人檔案整理的第6項定制檔案專用卷皮、第7項定制專用檔案盒、第8項干部人事檔案盒及檔案耗材都沒標注按國家規定哪個標準。文書檔案案卷格式（GB/T9705-88國家標準）、DA/T24-2000無酸檔案盒卷皮卷盒用紙及紙板是否可以使用？掃描數據掛接檔案系統沒有指明技術標準，請貴方予以明確。
答復：現對本項目技術規格、參數進行補充說明。
（1）定制檔案專用卷皮
封面尺寸規格采用A3，封底翻口處設置折疊紙舌；
采用無酸牛皮紙制作；
封面項目包括：全宗名稱、卷內文件起止日期、保管期限、件數、頁數、案卷號等信息。
（2）定制專用檔案盒
檔案盒外型尺寸：310mm*220mm*50mm規格，盒蓋翻口處采用插梢，使盒蓋能緊扣住卷盒。
盒封底為全空白面。
盒封面項目包括：全宗名稱。
盒背脊項目包括：全宗號、年度、保管期限、機構（問題）、編號等滿足檔案使用要素。
無酸紙盒
（3）干部人事檔案盒
尺寸：A4；
正面背脊均有透明插兜；
采用三柱板簧夾；
內含十大類分頁紙
（4）掃描數據掛接檔案系統內容說明
將檔案整理著錄內容及數字化掃描內容相對應掛接到系統。
4.問題：該項目實施地點為濠江區退役軍人事務局辦公樓內，我公司認為需要現場勘查檔案整理環境及核對檔案整理數量。
我公司認為采購預算價（含稅）764382.00元，該預算價如何得出，是采購資金限制還是該預算價經過第三方審核？請提供相關依據。預算價為含稅，為包干價，包干價也就是含稅價的意思，為何在磋商文件第二部分用戶需求書（見第24頁）出現稅管費？
答復：本次采購所涉及到的“檔案整理服務配套”內容為常規化服務，投標人根據用戶需求書提供的技術規格、參數進行響應，不需要現場勘察。本項目采購預算已落實，供應商只需根據預算價進行報價響應。本預算價為包干價。
5.問題：磋商文件P20的附件一：商務部分“3.1公司情況（17分）：1.具備“汕頭市檔案專業人員培訓班頒發持證上崗證，每提供一個可得2分，最高得6分”。
我公司認為該條款限制了地域性，顯然限制了其他潛在供應商，有失公平。
答復：本項目評分標準和細則是根據項目實際需求進行設置的。
6.問題：磋商文件P20的附件一：商務部分“服務期（4分）：供應商能承諾縮短項目服務的，每承諾縮短4天可得2分，最高得4分。”
供應商應如何承諾？進行磋商時口頭承諾或是作出書面承諾？請貴方予以明確。
答復：供應商能承諾縮短項目服務的以書面承諾為準。
7.問題：磋商文件P21的附件二：技術部分：“服務方案（18分）：對比各供應商方案，是否詳盡，包括完整的解決方案，明確提出作業流程（針對軍人檔案的分類方法），設備及人員配置，質量控制及差錯防范措施；具備明確加工場地規劃，說明所配備的硬件數量及規格；具備明確提出相應的具體進度計劃安排；具備明確項目主要參與人員的職責及任務；具備明確作業現場的安全、保密、人員管理措施。可行：優18分，良13分，中8分，差0-5分。”
如何界定優良中差的評審標準？請貴方予以明確。
答復：評審委員結合各投標人所提供的服務方案內容進行對比、評判。
8.問題：磋商文件P22的第二部分：用戶需求書“二、軍人、干部檔案數字化 1.★數字化掃描（平板掃描）”數字化掃描需使用掃描設備，請問是由供應商自備還是采購人提供？若是供應商自備掃描設備，對掃描設備有何要求？
“二、軍人、干部檔案數字化 3.★掃描數據掛接檔案系統”磋商文件中對掛接檔案系統沒有具體參數要求，請問該系統是基于何種設計架構？服務器運行環境是否需要支持服務器運行環境支持Windows Server 2008R2及以上、‖S7.0以上、SQL Server 2008或以上版本？
“三、檔案數字化管理系統 1.★檔案數字化管理系統”磋商文件中對檔案數字化管理系統沒有具體參數要求，請問該系統客戶端支持何種操作系統？是否限制瀏覽器？是否要求支持HTML5？系統開放性是否支持開放接口？數據存儲是本地存儲還是網絡存儲，FTP存儲？安裝部署環境為B/S架構還是C/S架構？
“四、二維碼系統 1.★二維碼設備及配套軟件”磋商文件中對二維碼設備沒有具體參數要求，請問二維碼設備是否需要支持無線傳輸？誤碼率為多少？配套軟件有何要求？
“五、文書檔案整理及數字化 8.★掃描數據掛接檔案系統”該系統與23頁中掃描數據掛接檔案系統是否為相同系統？
答復：（1）檔案數字化管理系統
①在用戶需求書的備注欄已注明系統要滿足的功能“實現文書、科技、工程、會計、聲像、實物、人事、合同等各類別檔案的綜合管理；涵蓋檔案收集、歸檔、組卷、上架、借閱、統計、銷毀等所有業務過程；部門預立卷、內部歸檔移交、接收審核功能”
②檔案管理系統需支持“WIN7及以上操作系統”
③安裝環境:
CPU：Intel酷睿i3 9代
主板：i3配套主板
內存：4G 或以上
硬盤：500g固態硬盤，2T機械盤 2個（一個數據盤，一個備份盤）
④作為一個專業的檔案管理系統，同時適用于掛接軍人檔案數據，必須為專業版、單機版的，更具安全保密性的軟件，故不可能開放接口，也僅用于本地存儲。
（2）二維碼系統
二維碼需實現功能已在用戶需求書備注說明，采購人僅提出對于該系統設備要達到的功能效果，供應商應根據用戶需求進行響應，給予解決方案。
（3）掃描數據掛接檔案系統
退役軍人檔案、文書檔案的相關數字化數據均掛接在本次采購的檔案管理系統中。
9.問題：采購項目商務要求“付款方式：合同簽訂后3天內，甲方先支付給乙方合同預付款50%；待項目完成率達到70%，支付合同款40%，待項目施工完畢，經甲乙雙方共同驗收合格后，甲方收到乙方開具的正式發票后5個工作日內再支付合同余款10%。”
支付50%預付款是否需要開具發票？如何界定完成率達到70%？請貴方予以明確。
答復：按結算款的進度開具發票；按工作進程界定完成率。
10.問題：我公司在12月3日收到貴方《關于“汕頭市濠江區退役軍人事務局退役軍人檔案整理服務配套項目”的變更通知書》，為何只加蓋采購代理機構（廣東鮀島工程造價咨詢有限公司）公章？采購人（汕頭市濠江區退役軍人事務局）對該變更通知書是否知情？
答復：采購代理機構按照與采購人簽訂的采購代理委托協議約定，在委托事項范圍內發布公告、答復投標人的詢問和質疑，本項目更正公告和通知書內容均經采購人確認。
11.由于以上質疑回復和澄清修改內容涉及對技術規格、參數的補充說明，現將原公告及磋商文件中規定的投標截止時間和開標時間進行延期：
原“磋商響應文件遞交截止時間：2020年12月7日15:00分”變更為“磋商響應文件遞交截止時間：2020年12月11日10:00分”；
原“開標時間：2020年12月7日15:00分”變更為“開標時間：2020年12月11日10:00分”。
采購人：汕頭市濠江區退役軍人事務局
采購代理機構：廣東鮀島工程造價咨詢有限公司
日期：2020年12月7日